在我国数量庞大的市场主体中，绝大多数是小微企业。小微企业是发展的生力军，就业的主渠道，创新的重要源泉。如何进一步落实中央精神，加大“六保”和“六稳”工作力度，促进小微企业和小微经济可持续发展，事关经济社会发展全局。近日，团结报团结网记者邀请三位民主党派专家学者，就打造企业新生态、推动小微企业发展畅谈看法。

本期嘉宾

游忠惠
民革中央企业家联谊会副会长
中山博爱基金会副理事长  
海云天集团董事局主席

肖忠意
民建中央财政金融委员会委员
民建重庆市委会经济委员会副主任
西南政法大学经济学院 副院长

周德文
民进中央经济委员会副主任
浙江省人民政府特约研究员
中和正道集团主席
定向扶持 精准释放

记者：突如其来的新冠肺炎疫情打乱了经济社会发展的节奏。其中，小微企业受到的冲击最明显。您认为，要如何帮助小微企业渡过难关？
游忠惠：小微企业通常规模小，调度能力较弱、抗延期能力低，其员工工资、场所租金、设备维护等资金都需要在企业正常经营中才能滚动起来。生产经营一旦长时间停滞，企业就会陷入营业收入无法维持基本生存的风险。帮助小微企业渡过难关，最重要的是从资金上给予支持。一是推出小微企业贷款延期还本付息政策。比如中国人民银行于6月1日出台中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策，中小微企业贷款期限最长可延至明年3月底，对普惠小微贷款应延尽延；二是对小微企业增加信用贷款，同时降低企业融资成本，贷款利率降低；三是实行小微企业税收减免和延期缴纳，对因疫情导致生产经营受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的可申请减免。
肖忠意：面对猝不及防的困难，激发小微企业市场活力路径大致有三：一是将重点放在恢复产业链上，发挥上游龙头企业和大型企业的产业引领作用，带动下游企业发挥，打通上下游资金结算效率，保护小微企业在产业链中活力，推动产业体系整体复苏。二是在制度层面继续减免税费，降低企业经营成本预期，并释放政策红利以延长灵活用工政策，鼓励弹性用工，强化人力资源和社会保障部门作用，协调保护劳动者必要权益和企业生产经营成本之间的短期平衡点，共渡难关。三是保障对小微企业的普惠金融扶持政策，确保小微企业信贷资金供给渠道畅通，充分授信实行不断贷、不抽贷、不压贷，通过调整宽限期、贷款展期、重新约期、调整还款方式等多种途径予以帮助。
周德文：受疫情影响，当前中小企业资金链吃紧，随着普惠金融定向降准政策落地，将释放资金专门服务小微企业、个体工商户等薄弱领域，在流动性上给予定向扶持，帮助企业复工复产，提升金融纾困的精准度。短期内中国的纾困措施更加强调“定向扶持”，把释放的增量资金“精准”地用于民营中小微企业身上，而非“大水漫灌”式的宽松，其目的就是为了应对疫情，缓和对中小企业资金链压力。

搭建平台 发挥示范效益

记者：一场疫情使得数字化成为各个行业的共识，小微企业的数字化上云需求也随之释放。然而当前，对小微企业来说，数字化资源基础薄弱问题突出，如何解决这一问题？
游忠惠：要在短期内实现信息化，一方面需要企业自身转变思想，进行转型升级，另一方面也可以请一些专业的第三方机构提供帮助，比如为企业提供一站式线下线上融合的经营服务，快速实现线上布局和社区经营等；同时，帮助企业对资金、产品等进行综合性管理和记录，并通过支付大数据协助企业进行决策。
肖忠意：首先，发挥龙头企业的示范效应，组织小微企业分批参观学习，加大力度支持上下游配套小微企业的数字化上云改造，形成完整的产业链条整体上云；其次，可以由政府牵头出资聘请资深专家和专业机构为小微企业规划“共性+特色”的转型方案，降低转型门槛，支持成本低、回报快的数字化解决方案的实施；同时，也要加大普惠金融扶持力度，设立专项资金，鼓励小微企业多采用“金融租赁”模式分期摊销转型成本，实现早投入早收益。
周德文：对于中小企业，可以借助科技平台，降低中小企业运营成本。如得益于云计算发展，中小企业不需要建立自己的网络和服务器，直接可以享受更加具有规模经济的、统一管理的、成本更低的存储和计算空间。再如，得益于微信小程序的出现，中小企业有了对接移动互联网资源的重要契机，能够更好地对接线上资源，实现快速发展。借助微信小程序免费流量的加持，从而集中更多精力去探索与互联网相结合的新商业模式。

发挥带头作用 激活经济

记者：在打造企业新生态、推动小微企业发展过程中，民主党派可以在哪些方面发挥积极作用？
游忠惠：一方面，要充分发挥龙头企业的带动作用。主要体现在龙头企业携手小微企业，为各类实体中小企业提供云服务，帮助企业从信息化向数字化迭代，用数据能力和人工智能技术提升效率，降低成本，提高收入，从而带动产业转型升级、推动实现高质量发展；另一方面，民主党派专家学者云集，在当前经济恢复的关键时期，可以通过自己的专业优势，比如，探索大数据环境下公共信息预警发布平台、探索在线医疗、在线教育、在线考试等线上新业态、线上服务新模式等，强化科技支撑，助力疫情防控和经济恢复发展。
肖忠意：新冠肺炎疫情对经济造成了较大冲击，小微企业等市场主体的发展问题牵动人心。首先，民主党派应加强政治学习，在困难面前保持政治定力，与各级党委政府合作扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，多为中小微企业纾困解难。其次，不少民营企业家都是民主党派成员，是社会主义市场经济的参与主体，在这样的困难时刻更要发挥带头作用，及时出手帮扶小微企业，对接需求、精准施策，千方百计帮小微企业解决资金、用工、物流等燃眉之急，多给中小微企业一些关心关爱，帮助困境中的企业渡过难关，让越来越多的中小微企业经营压力得到缓解，生产运行逐步趋于正常。此外，民主党派成员要多做增强信心的工作，并通过常态化调研工作在“精准”二字上下功夫，积极帮助小微企业及时反映税费、社保、融资等方面具体难题，努力寻求破解对策，同时，还要发挥智囊团、专家库的参政议政作用，开展公益性的金融服务、数字化改造等领域的宣讲活动，多做些雪中送炭的事情，切实为激活中小微企业的发展添动力。
　
《团结报》8月27日4版对民主党派成员建言小微企业发展进行了重点报道。