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统战工作视角下新媒体代表人士的政治引导研究
来源:大连海洋大学 发布时间:2017/5/4 10:10:40

新媒体代表人士是伴随着我国新媒体的发展,而催生出的新兴精英群体阶层。据相关部门统计,目前我国新媒体代表人士数量约900万,该群体学历层次高、知识技能出众、思想观念活跃、民主政治意识强,掌握着顶尖的网络技术资源和拥有着影响社会舆论发展的能力。鉴于其重要,2015年5月,习近平总书记在中央统战工作会议上,首次提出了“今后要做好新媒体中代表性人士的统战工作”的决定,这一方面反映出国家治理方式的转变和互联网思维模式的开启,另一方面也为今后各级统战部门抓好新媒体代表人士的统战工作明确了任务和方向。当前,如何有效地开展对新媒体代表人士的政治引导工作,不断增强其国家的政治认同,凝心聚力,共同为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量,已经成为各级统战部门一项亟待研究和解决的重要课题。

一、新媒体代表人士政治引导的内涵

明确新媒体代表人士政治引导的内涵,首先要弄清楚“新媒体代表人士”和“政治引导”的各自概念和要义。

新媒体代表人士,是指活跃于虚拟网络空间,掌握、支配和运用着新媒体资源,对社会产生一定影响和作用的代表性人士。按其职业和功能,可分为新媒体从业知名人士和新媒体意见发声人士两类。新媒体从业知名人士通过入股、生产经营、社会管理、技术能力等方式,掌握运用着新媒体资源,扩大其社会影响力,具体包括与新媒体密切相关的企业大股东、高级经营管理者、知名记者、知名编辑以及知名企业技术总监等;新媒体意见发声人士通过内容编辑、议题设置、观点评述、舆论引导等方式,掌握运用着新媒体资源,扩大其知名度和影响力,具体包括来自各行各业的知名网络意见人士。

政治引导,是指政治主体为了促使对象客体形成符合执政党要求的政治价值,而通过培养、教育、传授、灌输、示范、人格塑造、信息加工、传输等方式,引导对象客体接受一定的社会制度、社会规范和政治价值体系,经过内化、认同和实践环节,最终实现拥护国家政治制度和发展道路的过程。对于现阶段我国统战工作而言,政治引导不仅是统战主体引导统战对象被动地接受我国政治制度和价值观的影响和灌输,而且是引导统战对象积极主动地参与到政治引导工作中来,在潜移默化中接受中国特色社会主义理论体系的洗礼,认同中国共产党的领导和社会主义制度,坚定中国特色社会主义道路,践行社会主义核心价值观,自觉同西方各种社会思潮作斗争。

综合以上两点分析,我们对新媒体代表人士政治引导的内涵可作如下界定:新媒体代表人士的政治引导,是指统战部门在坚持贯彻党的统战路线方针政策下,用马克思主义中国化理论成果武装教育新媒体代表人士,以马克思主义新闻观和国家的方针政策、法律法规,引导新媒体代表人士合理、合法地掌握运用新媒体资源,以创造条件鼓励新媒体代表人士参与政治实践,满足其现实需要和利益诉求,更好地团结和引导他们为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二、新媒体代表人士的阶层特点及社会影响

近年来,在新媒体技术的扩张应用、新媒体产业的迅猛发展推动下,新媒体代表人士迅速崛起成为一支推动我国经济社会发展的新生力量,成为我国新的社会阶层的重要组成部分,并日益受到党和政府的高度重视。加强对新媒体代表人士的政治引导,其核心关键要全面客观地把握新媒体代表人士的阶层特点及其在社会中的地位和作用。

(一)阶层特点

1.从业数量众多,身份来源多样。新媒体代表人士既产生于数以万计的新媒体从业人员中,又产生于各领域各部门各阶层各团体的广大人民群众中。其人员数量众多,身份来源广泛多样,有的在新媒体行业组织中担任重要的领导者、生产者、组织者、管理者、维护者和参与者角色,有的则是政府官员、专家学者、娱乐明星、大众草根、媒体评论员、商界精英、传媒大亨、文学作家、教育名人等。这些代表人士,经常活跃在社交媒体上,利用微博、微信、QQ、博客等载体,生产观点,发表评论,设置议题,引导舆论,不断对民众的思想、行为和生活方式产生深入影响。

2.知识层次高,技术能力出众。新媒体代表人士是一些在社会上能掌握和运用新媒体技术,并成功进行新媒体平台经营和内容发声的社会精英人士。就他们的文化层次、知识水平来讲,基本上是知识分子群体,文化程度高,技术能力强,其中有少数的还是从事“平台+内容+终端+应用”的专业技术人员。通过对新媒体技术特点和功能的认识把握,不仅为新媒体代表人士解决了工具性、技术性难题,也为新媒体代表人士解放思想,拓展思维,整合资源,引领舆论,扩大影响提供最佳创新平台。

3.社会交际广泛,跨界兼职较多。新媒体的即时性、开放性、互动性特点,打破了传统人际交往和信息交流的封闭状态,实现了跨越时空的信息流动和交换,促成了人与人之间的实时沟通、超距交流和平等对话。新媒体代表人士,在借助新媒体平台扩大自己影响力的同时,与社会各行业、各领域的接触面也会日益变得广泛。随着这种交际范围的扩大和社会知名度的提升,新媒体代表人士往往被塑造成一个“多面手”角色,在社会各界兼职较多。如有的新媒体代表人士既是新媒体企业高管,又是高校特聘专家;有的既是大学知名教授,又兼任广播电视特邀评论员;有的既是企业家,又是社会慈善家,同时还兼任非政府组织负责人等。

4.思维敏锐独特,感召引领较强。新媒体代表人士处在新技术发展的前沿,拥有比一般人更为深厚的专业知识,更为广阔的洞察视野以及更为丰富的信息资讯。他们利用新媒体平台,对外部世界做出反应,通过主动设置议题,表达社会看法、立场和观点,借助自身权威和影响力,推动信息扩散传播,带动话题互动炒作,从而引领社会舆论的发展走向。新媒体代表人士为了抢占网络舆论制高点,热衷于在舆论场上标新立异,他们会使用新颖的感知方式和娱乐风趣的表达技巧,博取网民眼球,吸引网民围观评论,增强舆论的扩散效应。由于新媒体代表人士既懂得专业知识和网络传播规律,又知道如何抓住网民心理,同时又会运用表达技巧,所以在舆论引导中具有极强的感召力和影响力。

(二)社会影响

1.促进民间网络舆论场的形成与发展。当前,新媒体的“去中心化”、碎片化、即时性传播方式,降低了信息发送门槛,可为普通网民提供了良好的发声平台。在聚集庞大网民群体的新媒体平台上,再小的声音也可能会被无限放大,汇聚成一股强大的舆论力量,由此生发出一种全新的民间舆论场。新媒体代表人士既是网络民间舆论场的构建者,也是其内容的生产者,在民间舆论场中拥有强大的话语权,对引领民间网络舆论的健康发展起到至关重要的作用。如从事新媒体内容的采编人员,将会对网上网下各方面的信息进行编辑、加工、整合、传播,形成大量专业性信息,不断为民间舆论场提供信息来源和舆论对象;从事新媒体发声的网络意见领袖,通过敏锐的洞察力和信息扑捉力,对社会上的一些热点问题、热点事件和热点话题进行整合、评论,将其产生的观点和意见投放到平台上,在一定程度上影响和左右了民间舆论的发展走向。

2.进一步优化社会政治生态环境。近年来,新媒体的迅猛发展催生出“新媒体政治”的崛起。新媒体政治是中国现实政治在虚拟社会中的延伸与发展。新媒体政治实质上是“草根政治”,而“草根政治”的背后起主导力量的就是那些代表草根发声的新媒体代表人士。虽然说,在“人人都是麦克风”的时代,新媒体平台能为广大网民提供了表达政治诉求、政治意愿和政治利益的机会,但由于网民本身结构复杂、利益多元、思想差异,使得网民的舆论监督力量不能得到有效整合与集中。这就需要既能在社会舆论事件中代表他们,表达其现实关切和利益诉求,又能在引领网络舆论发展中推动现实问题得以解决的人物出现。新媒体代表人物就充当起这样的角色:一方面,扩大了网民的政治参与,为网民参政议政提供丰富的渠道;另一方面引领了社会政治舆论发展,对国家政策、政府行为以及官员作为起到一定的监督约束作用。同时也推动了网下社会政治问题的有效解决。如在网络反腐、网络问政方面,近年来一些问题官员经媒体、社交平台曝光后纷纷落马,一系列“问题工程”也因媒体曝光而终止,其中涉及到的官员也受到应有的惩处。

3.推进国家治理模式的重大转变。党的十八届三中全会明确提出要把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总体目标。习近平总书记指出,我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的,但也有许多亟待改进的地方,需要今后下大力气解决和完成。当前“互联网+时代”的到来,对我国传统的自上而下的社会管理模式形成巨大挑战,尤其是新媒体代表人士的出现,在政府实行的传统权威管理之外,又带来了一种自下而上的网络民意表达和舆论监督方式,对政府的社会治理方式产生重要影响。具体表现为:在国家大政方针政策出台前后,他们往往利用新媒体平台给予解读、评论和宣传,引领网络舆论的发展,在一定程度上影响着政策的人心向背与贯彻实施。可见,新媒体代表人士,既是政策的传播者,又是网络民意的代言人,在互联网领域发挥举足轻重的作用,已经成为政府实施有效治理的一支重要力量。因此,党和政府必须高度重视这一群体,使其成为治国理政的新生力量。在面对新媒体技术的冲击和网络环境格局的变化中,政府的行政管理和治理方式,也应作出有效调整,逐步由“政府行政管理主导型”向“公民社会善治管理型”转变。

三、新媒体代表人士政治引导的统战经验及存在问题

自新媒体代表人士出现以来,我国各级统战部门不断对其开展政治引导工作,这其中既积累了一定经验,取得了一定实效,但也存在着一些不足和问题。

(一)统战经验

1.围绕中心工作,明确政治引导方向。近年来,各级统战部门以党和国家的重大战略任务和地方的中心工作为牵引,不断对新媒体代表人士施以积极有效的政治引导。对于中央提出的实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦战略任务,各级统战部门充分发挥自身优势,联合各部门组织实施政治引导工作,围绕着当前党和国家的重大政策、战略目标、社会热点问题和重大理论问题等主题,帮助其正确认识大局,正确认清国家的方针政策和形势任务,团结引导他们向党和政府看齐,增强底线意识,激发他们为党和国家的战略目标贡献力量;不断用马克思主义中国化最新理论成果武装他们的头脑,增强其道路自信、理论自信和制度自信。对于地方提出的中心任务和目标,各级统战部门结合本地实际,也对新媒体代表人士实施了政治引导,如2015年6月陕西省委宣传部、统战部围绕着“建设三个陕西,实现又好又快发展的目标”,组织成立了由陕西37家互联网单位和30名新媒体代表人士组成的新媒体联合会,该会“将把引领方向作为关键目标,牢牢掌握舆论主导权,把握话语主动权,引领意识形态的正确方向”,共同为“加快建设三个陕西”营造良好的舆论生态氛围。

2.加强平台活动建设,推动政治引导实施。近年来,我国统战部门高度重视平台活动建设,定期组织开展代表人士的教育培训活动,通过突出“学习、创新、守法、平和”实践主题,不断强化课堂教学、热点讨论、主题讲座、实践考察、总结座谈等教育环节,进一步提高新媒体代表人士的大局意识、政治辨别意识、看齐意识和底线意识。如2015年3月,中央统战部在京举办了新社会阶层理论研究班,就重点把新媒体代表人士作为统战对象,对其施以专业教育、实践教学和思想政治引导。如2015年6月,陕西高陵县统战部组织全县新媒体代表人士到爱国主义教育基地—富平习仲勋陵园、习仲勋故居进行祭奠,追思和缅怀革命先辈的先进事迹和丰功伟绩。通过参观学习,进一步增强了代表人士的爱国主义精神。还有的地方政协组织、统战部门,围绕着本地的经济发展问题,专门召开座谈会,邀请知名的有经验的新媒体代表人士参与,并组织其调研、考察和讨论,接纳和吸收他们的宝贵意见。

3.优化社会环境,营造政治引导氛围。加强新媒体代表人士的政治引导,不仅要注重思想上的引导、理论上的引领和修养上的提升,更要注重外在社会环境的塑造。近年来,党和国家在贯彻实施人才强国战略目标的推动之下,高度重视和加强新媒体人才建设,竭力倡导“生动活泼、民主团结、大胆创新”的学术风气,不断为新媒体代表人士创造良好的发展条件;各级统战部门积极转变工作思路,着力挖掘和塑造新媒体代表人士先进典型,宣传他们的优秀事迹,发挥他们的影响力和感召力,努力在全社会营造出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。此外,党委统战部门积极开通官方网站,注册微博、微信公众账号,以图文并茂、生动直观的形式,开展信息发布、政策宣传、征求意见等工作,进一步加强了同新媒体代表人士的有效沟通与互动。

4.完善法律法规,提供政治引导保障。进入新媒体时代,国家的治理方式也在发生改变,逐渐由静态思维向动态思维、由单向思维向多向思维、由权威管理思维向互联网思维转变。为了适应这一变化,国家成立了中央网络安全和信息化领导小组、国家计算机网络应急技术处理协调中心和中国互联网信息管理中心,颁布和实施了一系列关于互联网治理、监管的法规条例和政策措施,这些都为新媒体代表人士政治引导提供了制度保障。例如,国家不断出台了《2006-2020年国家信息化发展战略》《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》《“宽带中国”战略及实施方案》《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》等政策措施,颁布了《互联网信息服务管理办法》《互联网电子公告服务管理办法》、《互联网从事登载新闻业务管理暂行规定》《专网及定向传播视听节目服务管理规定》及《中国共产党统一战线工作条例(试行)》等法规条例,进一步对新媒体代表人士的媒介管理、运营、编辑、发声作了严格规制。

(二)存在问题

1.主要以“灌输”教育为主,统战效果不明显。目前,我国统战部门对新媒体代表人士的政治引导,无论从形式上还是从内容上基本上采用单向的“灌输”教育,具体以召开座谈会、下达政治文件、传达上级指示和精神、举办政策宣讲、实施小组讨论以及撰写心得体会等形式,对代表人士成员进行政治“灌输”。由于新媒体代表人士主要来自党外知识分子阶层,学历层次高,思维比较活跃,流动性强,社会影响力大,在政治思想、价值取向、政治行为等方面表现极其迥异,统战工作以政治“灌输”和说教的方式对他们施加主流意识形态影响,势必会给他们带来反感和抗拒,不利于政治引导的有效推进。

2.人员构成复杂,统战工作相对滞后缺位。新媒体代表人士人数众多,成份复杂,有的存在于政府机关、企事业单位,有的存在于社会组织、民间团体,有的存在于个体工商业者、私营企业主、“三资”企业的资方代表和技术管理人员。针对这样一个规模庞大、成员复杂、思想不同的群体,当前我国的网络监管队伍还尚未健全壮大,监管技术也尚未得到跟进提高,各级统战部门在工作上还存在着认识不足、情况不熟、缺乏前瞻、沿用惯性思路等问题。具体表现为:一些统战部门对当前新媒体代表人士的特点、作用和定位还缺乏深入研究,对新媒体代表人士的政治思想动态还缺乏深入了解,对其政治学习情况还不够关心,与新媒体企业公司还缺乏深度的合作与联系。

3.对象来源范围广泛,统战工作覆盖面不全。近年来,面对新媒体发展之快、影响力渗透力前所未有、覆盖面超乎想象的迅猛态势,我国统战工作尚未做到全覆盖、无死角,还存在着一些被动应对、跟进不上、不适应、不到位等问题。其中表现突出的就是我国统战部门对新媒体代表人士的政治引导并未实现全覆盖。目前,新媒体代表人士,有的存在于政治领域,有的存在于科技、文化、教育、社会、生态领域,有的存在于社会高层,有的存在于社会基层,有的存在于内地,有的存在于港澳台地区,有的既存在于国内又存在于国外,有的存在于公开的,有的存在于隐蔽的,这些来源极为广泛的代表人士,大大超出了我国统战工作的覆盖范围,增加了我国网络统战工作的难度。

4.工作趋于形式化、表面化,政治引导缺乏实效性。近年来,由于受到经费、人员、技术、设施等条件的限制,统战工作开展的表面化、形式化现象日益突出。如,在一些重大事件和政治教育场合,统战部门会邀请一些有影响的新媒体代表人士参加,而这些人员往往因业务繁忙,分身乏术。对于一般的代表人士,统战部门通常会用邮件、QQ、微信等方式发送给大家一些学习文件和材料,由于缺乏有效监督,其政治引导工作难以取得实效。目前统战部门还没有建立一套科学有效的政治引导体系和具有实践操作的步骤方案、运行程序,致使在开展工作中极易造成政治引导的“短线”问题。另外,我国统战工作对新媒体代表人士的政治灌输教育抓得较多,而对代表人士的参政议政、利益扶持、社会服务等“实质”性政治引导抓得不够,容易造成政治引导失衡的工作后果。

5.多元思潮渗透加剧,政治引导相对不足。当前,西方等敌对势力利用新媒体大肆向我国输出带有西方意识形态色彩的错误思潮,如新自由主义、民主社会主义、普世价值论、西方宪政论、新闻自由论等,以此达到西化、分化和颠覆中国的目的。在其渗透攻势下,一些在政治立场和价值观上不确立,缺乏系统的马克思主义新闻观、文化观教育的新媒体代表人士,难免不受其影响。近年来,我国统战部门虽然对新媒体代表人士进行了针对性引导,以增强他们的政治判断力和应对社会思想的能力,但在工作上还没有做到系统有序,规律性研究上还不够深入,现实问题上还不能周全应对。

6.渠道方法陈旧,政治引导缺少有效载体。目前,我国统战部门及其统战工作人员的媒介素养、思想认识、能力水平、方式方法还不能很好地适应新媒体的发展。各级统战部门近年来在方法手段的使用上还依旧落后,依然沿袭传统的工作思路和方式,这不仅导致统战工作人员与新媒体代表人士之间的“数字鸿沟”存在,而且还会进一步阻碍统战工作的创新与发展。具体表现在:统战人员与统战对象的沟通联系渠道相对单一、沟通机制不健全;传统政治宣传教育手段较多,实质性的政治参与、服务引导方式较少;理论层面政治引导的多,实践层面引导的少;政治引导体系、制度还尚未完备等。

四、加强新媒体代表人士政治引导的有效路径

从政治上,引导新媒体代表人士明确政治立场,端正政治态度,实现政治认同,是当前我国开展统战工作的重中之重。(一)加强统战人员队伍建设,解决技术能力不足和业务水平落后问题

首先,开展教育培训,提高统战工作人员的新媒体素养。统战部门应定期举办新媒体素养培训教育,提高工作人员的网络技术能力和业务水平。通过培训教育,使统战工作人员进一步了解新媒体代表人士的特点、属性,了解新媒体行业的发展现状、运行规律和工作机制,了解新媒体代表人士的所思、所想、所做和所需。只有具备了这些基本素养,统战工作人员才能缩小与新媒体代表人士之间的“数字鸿沟”,才能进行“平等”的对话与交流,加深两者之间的密切联系,才能有条件,不失时机地对其施以政治引导和思想引领。

其次,引进复合型人才,完善新媒体统战信息化建设。当前,我国新媒体统战信息化基础还很薄弱,尚处在“创建统战博客、论坛、即时通讯群组等的原始阶段,没有统一的统战论坛,没有专门服务社会各界人士参政议政的接口,没有从事新媒体统战研究的组织机构,没有建立相关的统战工作大数据库及其分析软件,等等。”造成当前困境的主要原因,还在于缺乏一批既熟悉统战业务,又精通新媒体专业技术和大数据分析的复合型人才。因此,做好新媒体代表人士的政治引导工作,还需要统战部门大力培养与引进一批高水平的复合型人才,不断地为统战工作提供技术支撑与力量支持。

再次,培养信息平台构建能力,提升统战工作人员的技术应用水平。新媒体是一个技术信息复杂多样化的交互传播平台,体现出较高的技术性、数字化和信息化水平。统战工作人员如能具备强大的信息平台建构能力,就能开发利用多样化的新媒体技术平台,进一步拓展与新媒体代表人员的联系点和融合点,增强统战工作政治引导的影响力和覆盖面。对此,各级统战部门应加大人财物的支持,积极培育统战工作人员的信息平台构建能力,增强新媒体技术应用水平,提高统战工作的运行效率。当前,可重点从两个方面着手:一是统战工作人员可通过学习、培训,提高建构“一站”(统战门户网站)、“两微”(微博、微信公众号)、“三平台”(即时通讯、电子邮件、手机短信)的新媒体技术能力;二是提高建设“大数据”平台的技术能力。

(二)实施统战分类管理,增强新媒体代表人士政治引导的针对性与实效性

根据上面分析,新媒体代表人士分布于各个行业、领域,对国家的政治安全、社会稳定将产生不同影响。针对不同方面的新媒体代表人士,统战部门在坚持“平等相待、求同存异”的原则下,可分类对其实施政治引导。具体包括以下几点。

一是对于从事医疗、旅游、投资、咨询、营销等领域的新媒体代表人士,可进行一般的政治引导,如开展政策宣讲、新媒体法律法规介绍、进行短期教育培训、召开座谈会、建立沟通联系渠道等,通过以上方式实施,使其正确认识国家的形势发展,遵守国家的规章制度,做合法守信的公民。

二是对于从事教育、文化、娱乐领域的新媒体代表人士,要通过社会主义核心价值观引导、国家方针政策解读、法律法规教育、正面典型人物宣传、负面典型人物警示以及定期加强培训教育等方式,促使其遵守国家的路线方针政策,认同国家的道路、理论和制度,通过其行为示范发挥正面引导作用,弘扬主旋律,传播正能量。

三是对于从事新媒体编辑、开发、经营、管理和技术研发的新媒体代表人士,如论坛版主、网站负责人,应重点加强培训和引导,通过定期举办培训班、国家政策解读、热点专题探讨、建立代表人士资料档案、搭建新媒体智库、施以政策资金扶持等路径,规范其网络行为,增强其政治认同,充分发挥其在“互联网+”时代中的正面引导力量。

四是对于在时政热点、社会事件和公共领域表现活跃的网络意见人士,要加强重点管理与引导。网络意见人士主要以党外知识分子为主,思想表达自由活跃、思维认知理性独特、社会知名度高、影响力巨大。对待这一群体,统战部门既不能用居高临下、强迫命令的手段进行压制,也不能为了某种企图,一味地妥协退让,迎合他们。正确的做法是在坚持“求同存异”的前提下,以诚相待,平等对话,既要尊重他们的意见和建议,也要表明党和政府的原则立场。对于那些为草根民众代言的网络意见人士,要正确对待他们的言论,虽然有些观点未必合理,甚至有的观点过于片面、激愤,充满着较多的批评性,但我们的统战工作也要充分发挥包容性特点,尊重差异,理解沟通;而对于那些少数打着名人旗号,“干着挑动社会矛盾、破坏民族团结、出卖国家利益勾当的人,或者别有用心地散布各种谣言、破坏社会安定团结的人要保持高度警惕,重点监控,并依照相关法规及时予以揭露和处置。”

(三)建立线上线下经常性联系机制,不断增进政治认同的情感基础和思想基础

1.加强线上互动,增强情感交流和思想引导。一是利用技术手段开设统战专门网站、微博、微信、论坛等平台,通过主动设置议题、热点问题讨论、征求意见和建议等方式吸引新媒体代表人士参与,增进相互联系和交流沟通的机会。通过这种方式,既解决了问题,澄清了误解,说明了道理,又彼此增进了友谊,实现了情感融合;二是通过设立微信群、微博圈、QQ群、电子邮箱等即时账号,建立与新媒体代表人士的一对一、一对多和多对多的互动关系模式,增进人文关怀和生活关照,解决学习、工作、生活中的难题和困惑,坦诚交换意见,增进思想认同和情感基础;三是针对新媒体代表人士知识层次高、年龄结构轻、思想活跃、价值多元的特点,统战工作人员要在坚持“区别对待、求同存异”的原则基础上,及时在线上耐心细致地做好他们的统战工作,倾听声音,解疑释惑,在相互理解信任中,增进思想引领和政治引导。

2.加强线下沟通,以多元方式推进思想统一和政治认同。统战部门除了在线上做好政治引导工作外,也要在线下开展完善多样化的政治引导工作。一是要建立定期约谈合作机制。针对新媒体代表人士的行业特点及思想行为表现,各级统战部门可联合中国网信办,选择出那些与主流观点格格不入的知名代表人士进行定期约谈,及时地加以思想疏导和政治引领;二是要从实际利益出发,做好研判配套工作,增强其国家政治认同。政治认同本质上说是一种从心里上对国家政治制度的内在认同。心理学上讲,满足需求和实现利益是政治认同的心理基础和内在动因。各级统战部门要坚持从新媒体代表人士的实际利益出发,及时跟进研判他们的“思想动态、利益需求和政治诉求,不断在情感交心、资金投入、政策优惠、人才培养等方面给予他们帮助、支持,逐步缩小其现实与理想的落差,增进其国家认同。”三是要加强思想引导工作,促进其政治认同。马克思曾说过:“理论只要说服人,就能掌握群众;而理论只要彻底,就能说服人。所谓彻底,就是抓住事物的根本。”新媒体代表人士大多是知识分子,具有较高的理性思维。要做好他们的统战工作,首先要从理论上跟他们讲清楚为什么要认同中国的政治制度、中国的政治制度存在的合理性和现实性是什么等根本问题。只有抓住了这个理论之“根”,才能说服他们,并从内心接受认同中国的政治制度。因此,统战部门可定期邀请国内知名的相关理论专家对新媒体代表人士进行授课,帮助他们解疑释惑,消除政治认知偏差,增强理想信念,提高政治鉴别力和大局意识。

(四)开拓多元有效的参政议政路径,提升新媒体代表人士的政治认同度

1.为新媒体代表人士搭建建言献策平台,提高政府决策的科学民主化水平。新媒体代表人士历来在政府与民众之间发挥着沟通桥梁作用。一方面可以把国家的政策方针传给基层民众,另一方面也可汇集民意,把民众的意见、诉求反映到国家部门。对此,我国统战部门应积极搭建“智库平台”,充分发挥新媒体代表人士的特殊职能,调动他们开展网络调查,汇集民众意见,反映民众诉求,科学把握舆情动态,不断把各种问题、诉求转变为针对有效的建议和方案,既提高了政府的决策和社会治理水平,也调动了他们的政治参与热情,实现了自身的社会价值。

2.发挥新媒体代表人士这把“舆论监督利器”职能,促进政府治理能力的提高。近年来发生的一系列网络热点事件及其政府的应对处置,都离不开新媒体代表人士的舆论推动与监督影响。对于统战工作来说,新媒体代表人士,“作为社会守望人和环境瞭望塔的角色,应大力支持他们科学正确地运用舆论监督,勇于监督执政行为,推进政务公开,揭露社会弊端,参与社会管理,帮助社会正常发展,协助政府和民众解决问题。”

3.统筹联合各部门、各组织,合力推进新媒体代表人士统战工作。一方面,统战部门可联合宣传、教育、组织、文化、媒体等部门,组织开展对新媒体的优秀代表人士进行典型宣传报道和奖励。通过榜样示范的作用,带动和辐射周边人群;另一方面,统战部门也应联合文联、青联、妇联、社科联、工商联等团体和非政府组织,拓宽联络渠道,以求贤若渴、虚怀若谷的心态加强同新媒体代表人士联系,广交深交朋友,发挥他们的建言、纠偏和监督作用。

4.合理进行制度安排,深度拓展新媒体代表人士政治参与空间。一是国家要针对新媒体代表人士的作用和地位,探索建立人才选拔制度和监督管理机制,科学合理地制定出吸纳新媒体代表人士进入到干部人才培养的制度规划中,以先进的制度和激励机制,确保优秀人才留在国内;二是开展新媒体代表人士的入党推荐工作。对于那些思想先进、作风正派、能力较强的党外新媒体代表人士,党委统战部门在遵循“个人自愿”的原则前提下,可积极推荐其入党,以增强其政治使命感、责任感和荣誉感;三是全面加大对新媒体代表人士的人事安排力度。党委统战部门,要同新媒体优秀代表人士和网络意见人士多建立联系,通过思想交流、情感沟通和法律法规普及,引导他们的思想,规范他们的言行;“通过关系调整,人事安排,吸纳他们到人大、政协队伍中来,或聘任为特约人员、行业监督员,积极发挥他们的政治参与作用。”