2011年7月，市党外代表人士实践锻炼基地在西岗区揭牌，拉开了党外代表人士实践锻炼基地建设的序幕。5年来，先后有6批82名党外代表人士到实践锻炼基地进行挂职锻炼，我市党外代表人士实践锻炼基地工作已经步入常态化和规模化发展的轨道。

缘起：机遇与担当并重

2011年初，中央统战部制定下发《关于加强党外代表人士实践锻炼的意见》。市委统战部抓住机遇、紧跟步伐，在市委的支持下，与市委组织部共同推出“党外代表人士实践锻炼工程”，并针对党外代表人士普遍缺少基层经历和行政经验的问题，在全国副省级城市中率先建立市党外代表人士实践锻炼基地。

5年来，实践锻炼基地的建设和发展得到各级领导高度重视。省政协副主席、省委统战部部长孙远良，省委统战部副部长王春生分别带队到大连考察“基地”工作，详细了解挂职干部工作生活情况，充分肯定大连经验为全省党外代表人士实践锻炼基地的建立提供了重要的经验借鉴和模式参考。

建设：探索与创新并举

实践锻炼基地承担着培养党外干部、提升党外干部素质的职能，为保证基地工作开展更富针对性、时效性和创新性，市委统战部研究制定了《大连市党外代表人士实践锻炼基地工作暂行办法》，让实践锻炼基地工作亮点频现。

挂职干部选派始终坚持高层次、“广聚焦”，选派的干部全部为全市“1126”党外后备人才队伍中的优秀青年干部，各方共同“关注”、政治素质好、专业素质强、发展潜力大，三分之二以上拥有研究生学历和中高级职称，其中博士33名。实践锻炼实行全程跟踪培养，一批一个计划，一年一项创新，区情介绍会、“走进”系列活动、季度交流会……一系列活动为挂职干部发挥优势、知情出力搭建了平台、创造了条件。实践锻炼要求“挂实职、行实权、求实效”，为挂职干部设定“四个一”工作目标，撰写一份调研报告、取得一项建言献策成果、帮助挂职单位解决一个实际问题、完成一份挂职总结报告，确保挂职干部真正挂出实效。前5批挂职干部事业均取得可喜进步,其中，1人留任挂职岗位，6人被推荐为市、区政协委员，9人回到原单位后得到提拔使用。 

发展：活动与成效并进

挂职锻炼中，基地还承担着党外代表人士调查研究，开展社会服务，推动地方经济发展的重要职能。

5年来，挂职干部深深扎根于西岗区改革发展第一线，直接面向群众了解社情民意，充分发挥专业和资源优势，认真调查研究，积极建言献策，热情参与社会服务，有力推动派出和挂职单位交流合作。共撰写《发展楼宇经济、建设品质城区——推动区域经济又好又快发展》、《“智慧西岗”的“智慧人才”培养规划》等调研报告60多篇，帮助解决“365市民大楼信息管理系统扩容升级”、“科技企业孵化器服务功能提升”等实际问题60多个，组织开展“儿童口腔保健讲座”、“社区医疗技术培训”等社会服务活动20多场，建立“医学检验技术专业实践教学基地”、“农工党市委西岗区医疗技术培训服务基地”等各类基地12个，促成一批合作项目。

而今，实践锻炼基地工作日臻规范成熟，已成为我市党外代表人士队伍建设中一个重要的工作品牌，成为培养高素质党外代表人士的摇篮。