加强党的领导 实施“五个同步”

创新做好大厦新的社会阶层人士统战工作

中山区委

中山区是大连市的中心城区，有新的社会阶层人士近5万人，其中80%以上新的社会阶层人士学习、工作在商务楼宇大厦中，加强引导、促使新的社会阶层人士健康成长，对于巩固党的阶级基础、群众基础、执政基础具有十分重要的意义。

近年来，在市委的正确领导下，在市委统战部的有力指导下，中山区委认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，在全区商务楼宇大厦中实施“以党建带统战、以统战促党建、党建与统战共融互促”的大厦统战工作新模式，积极将新的社会阶层人士“组织起来”，引导代表人士立足岗位发挥作用，形成了团结、奋进、开拓、活跃的工作新局面。中山区委先后获得辽宁省重视统战工作先进党委、省市统战工作先进单位、全国侨联工作先进集体、省宗教工作先进单位。民建、民革、农工、九三学社、民盟等基层委员会分别获得全国先进党派基层组织。

一 、区委高度重视，切实纳入发展部署

区委认真贯彻中央和省市委关于统战工作的决策部署，进一步夯实工作机制，推动新的社会阶层人士统战事业健康发展。成立领导小组。区委把开展好新的社会阶层人士统战工作纳入工作部署。成立统战工作领导小组，新的社会阶层人士和党外知识分子统战工作领导小组，加强党委对新的社会阶层人士统战工作的领导。建立协商机制。建立定期向新的社会阶层人士通报区情机制，区委的一些重大决策出台都坚持协商于决策之前，事先听取党外人士特别是新的社会阶层人士的意见。建立联席会议制度。区委建立新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，有效形成各领域统战工作合力。建立交友联系制度。区委建立与党外代表人士特别是新的社会阶层人士交友结对子制度，各级领导干部要带头开展新的社会阶层人士的思想政治工作，共同维护团结合作的政治基础。

二、深入思考研究，积极探索大厦新阶层人士统战工作新途径

中山区委把大厦新的社会阶层人士作为统战工作新的着力点，作为统一战线团结各方面力量的新的增长点，认真加以研究和部署。按照市委统战部的统一部署，2016年9月，组织统战工作人员赴北京叶青大厦，学习考察大厦新的社会阶层人士统战工作。通过调研分析，结合实际提出“大厦党建与新的社会阶层人士统战工作同步开展、协调发展”的工作思路，在党的基层组织建设基础比较好、商务大厦比较集中的人民路、海军广场、青泥洼桥及东港街道,积极探索大厦新的社会阶层人士统战工作新途径。2016年12月，在人民路街道亚太国际金融大厦，召开全区大厦新的社会阶层人士统战工作现场交流会，全面推进大厦新阶层人士统战工作。今年全国新的社会阶层人士统战工作会议召开以后，区委立即召开专题会议，传达学习会议精神和市委统战工作最新指示精神，明确提出，各级党组织要做到“一个纳入、四个注重”，即将新的社会阶层人士统战工作纳入党组织工作部署，注重组织建设，注重思想引领，注重阵地建设，注重表彰激励；做到“三有三带头”，即有专人负责、有工作制度、有活动阵地，党员领导干部要带头学习统战理论知识、带头参加活动、带头与新的社会阶层人士交朋友。

三、以点带面，以“五个同步”深入推进大厦新阶层人士统战工作

人民路亚太国际金融大厦是新的社会阶层人士统战工作一个典型，也是中山区委全力打造的大厦新的社会阶层人士统战工作实践创新基地。

亚太国际金融大厦17层以上为酒店式公寓，17层以下为高档写字间，整座大厦共有43家企业单位，年纳税超千万，从业人员1300多人，其中新的社会阶层人士240余人。他们依托大厦党的基层组织，成立大厦“新的社会阶层人士联谊会”，建立“新的社会阶层人士之家”，安排了大厦统战专员，明确了工作职责、工作任务，人民路街道全体处级党员干部与12名新阶层代表人士交友联系、结成对子。实施大厦党建与大厦统战工作“五个同步”开展，组织同步组建，同步了解大厦党员和新的社会阶层人士情况，党的基层组织与新的社会阶层人士联谊会同步成立；阵地同步建设，大厦内六家企业免费提供场所，“众筹”建立的大厦“红垒驿站”“一个中心十个功能区”，全部作为活动阵地对新阶层人士开放；服务同步提供，通过设立流动服务车、建立“党群服务日”、承诺“六项免费服务”等多种方式，同步开展对新的阶层人士的多种服务；活动同步开展，按照“活动内容相同的共同搞、相近的联合搞、不同特点的指导搞”的原则，同步开展新的社会阶层人士主题活动；成长同步关注，积极推荐新的社会阶层人士进入政协、工商联等组织，其中突出的被推荐为优秀社会主义建设者。

在实施“五个同步”的过程中，以政治引导、扶贫惠民、公益服务、交流合作、团结凝聚等为目的，坚持开展形式多样的“红垒一小时”主题活动，组织网络人士、专业人才、高级管理人员就社会热点难点问题建言献策，真正发挥了新的社会阶层人士的积极作用，一支与党同心、坚定跟党走、积极奉献、服务社会的新的社会阶层代表人士队伍正在形成。在人民路街道，有亚太金融大厦“红垒驿站”这样的服务中心5个，辐射了周边26座商务大厦内的新的社会阶层人士，统战工作空间得以拓展，成果得以扩大。

目前，中山区已在9个街道党建基础较好的大厦中推广了这个模式，使大厦新的社会阶层人士统战工作开展的初期有方法规律可循，基本实现大厦新的社会阶层人士统战工作全覆盖。